湖北隨縣創(chuàng)新地下空間開發(fā)模式 全省首創(chuàng)廢棄礦洞確權(quán)

王盡歡

湖北隨縣創(chuàng)新地下空間開發(fā)模式 全省首創(chuàng)廢棄礦洞確權(quán)

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]隨州論壇訊（通訊員蔡秀武、盧宏亮）近悉，湖北省隨縣聚焦廢棄礦洞“沉睡資產(chǎn)”，經(jīng)確權(quán)登記、功能重塑、權(quán)能整合，開發(fā)為地質(zhì)科普館、地下探秘、應(yīng)急儲(chǔ)備等多元用途空間，結(jié)合運(yùn)營(yíng)需求，打造“礦洞（國(guó)有建設(shè)用地）+集體建設(shè)用地+取水許可+林木采伐許可”綜合資產(chǎn)包，創(chuàng)新權(quán)能組合供應(yīng)，為地下空間高效利用提供了特色方案。這是該縣為提升要素保障能力、盤活閑置資源，創(chuàng)新地下空間開發(fā)模式，在不改變地表土地利用現(xiàn)狀和類型前提下，設(shè)立地下國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)并規(guī)范供應(yīng)的創(chuàng)新舉措。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]該縣以柳林鎮(zhèn)雙利村兩處閑置礦洞為重點(diǎn)，經(jīng)專業(yè)勘測(cè)，兩礦洞結(jié)構(gòu)完整、強(qiáng)度達(dá)標(biāo)。5號(hào)洞面積約1945㎡，洞深達(dá)80米，地勢(shì)起伏、分支交錯(cuò)且獨(dú)立，空間形態(tài)適配沉浸式探秘尋寶項(xiàng)目；6號(hào)洞面積324㎡，結(jié)構(gòu)規(guī)整、地勢(shì)平坦，可適配標(biāo)準(zhǔn)化布局。兩礦洞間距僅50米，地處旅游1號(hào)公路沿線，緊鄰古城河、櫻花谷景區(qū)，周邊環(huán)繞銀杏谷、明玉珍故里等景點(diǎn)，且臨近240國(guó)道、許廣高速出口，能快速接入隨州全域旅游網(wǎng)絡(luò)，客流與運(yùn)營(yíng)配套條件成熟。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]為保障項(xiàng)目落地，隨縣構(gòu)建“高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)確權(quán)、整合賦能”工作體系，分階段破解難題。縣政府牽頭將項(xiàng)目納入全域國(guó)土綜合整治，通過“收儲(chǔ)確權(quán)、完善手續(xù)、權(quán)能組合供應(yīng)”三步走掃清產(chǎn)權(quán)障礙；嚴(yán)守“安全為基、產(chǎn)權(quán)明確、公開公正”原則，完成礦洞安全加固、國(guó)有屬性確權(quán)及公告登記；整合建設(shè)用地、取水、林木采伐等權(quán)能形成“資產(chǎn)組合包”，按類型采取出讓、租賃等差異化供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“一體化配置、一站式供應(yīng)”，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]項(xiàng)目總投資約1500萬元，采取分期實(shí)施模式。10月21日，隨縣城鄉(xiāng)融合建設(shè)發(fā)展有限公司以90萬元競(jìng)得廢棄礦洞地下空間使用權(quán)。

[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全省廢棄礦洞確權(quán)“零的突破”，打通“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金反哺鄉(xiāng)村”的轉(zhuǎn)化路徑。特色文旅項(xiàng)目激活周邊衍生產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，為同類閑置資源盤活提供可復(fù)制的實(shí)踐樣本。